සේවායෝජක පැහැරහැරීම්වලට එරෙහිව දැඩි දණ්ඩ නීති ගෙනෙන අතරේ පාලන ව්යුහය ගැන කම්කරු පාර්ශ්වයෙන් මතු වන ගැටලු
මහ බැංකු භාරකාරත්වයෙන් ඔබ්බට යන ත්රෛපාර්ශ්වික පාලන මණ්ඩල යෝජනාව සහ ප්රතිපත්තිමය සංවාදය
මෙරට පෞද්ගලික සහ අර්ධ රාජ්ය අංශයේ සේවක ප්රජාවගේ විශ්රාම ජීවිතයේ මූල්ය රැකවරණය වන සේවක අර්ථසාධක අරමුදල (EPF) සතු වත්කම් ප්රමාණය මේ වන විට රුපියල් ට්රිලියන 4.9 ඉක්මවා පවතී. මිලියන 2.5කට අධික සක්රීය සාමාජික පදනමක් සහිත මෙම අරමුදල නියාමනය කෙරෙන 1958 අංක 15 දරන මුල් පනතට පුළුල් ව්යුහාත්මක ප්රතිසංස්කරණ හඳුන්වා දීමට රජය තීරණය කර ඇති අතර, ඊට අදාළ මූලික කැබිනට් අනුමැතිය පසුගියදා හිමි විය.
ඩිජිටල්කරණය, පරිපාලන කාර්යක්ෂමතාව ඉහළ නැංවීම සහ ජාත්යන්තර කම්කරු සංවිධානයේ (ILO) ප්රමිතීන්ට අනුගත වීම මෙහි මූලික අරමුණු ලෙස රජය දක්වන පසුබිමක, එමගින් මෙරට කම්කරු සුරක්ෂිතතාවට මෙන්ම අරමුදලේ අනාගත මූල්ය ස්වාධීනත්වයට එල්ල විය හැකි බලපෑම් පිළිබඳව ආර්ථික හා වෘත්තීය සමිති ක්ෂේත්රය තුළ පුළුල් විග්රහයක් මතුව තිබේ.
"සාපරාධී විශ්වාසය කඩකිරීමක්" (Criminal Breach of Trust)
යෝජිත නව නීතිමය රාමුවේ වඩාත්ම ප්රගතිශීලී ලක්ෂණය ලෙස ආර්ථික විශ්ලේෂකයන් දකින්නේ සේවක දායක මුදල් පැහැරහරින සේවායෝජකයන්ට එරෙහිව නීතිය දැඩි කිරීමයි.
දැනට පවතින නීතිමය තත්ත්වය යටතේ සේවක වැටුපෙන් මුදල් කපාගෙන අරමුදලට බැර නොකරන ආයතන වෙත පැනවිය හැකි වූයේ 10% ත් 20% ත් අතර අධිභාරයක් පමණක් වන අතර, හිඟ මුදල් අයකර ගැනීමට දිසා අධිකරණ හරහා දිගුකාලීන සිවිල් නඩු ක්රියාමාර්ග ගැනීමට සිදු විය. එහෙත් නව සංශෝධන මඟින් අදාළ ක්රියාව ලංකා දණ්ඩ නීති සංග්රහයේ 388 සහ 389 වගන්ති යටතට ගැනෙන "සාපරාධී විශ්වාසය කඩකිරීමක්" (Criminal Breach of Trust) ලෙස අර්ථකථනය කිරීමට නියමිතය. ඒ අනුව, සේවක අයිතිවාසිකම් උල්ලංඝනය කරන සමාගම්වල වගකිවයුතු අධ්යක්ෂවරුන්ගේ දේපළ තහනම් කිරීම ඇතුළු ක්ෂණික අපරාධමය ක්රියාමාර්ග ගැනීමේ හැකියාව පරිපාලනයට හිමි වේ.
EPF සහ ETF ඒකාබද්ධ පාලනයක්: යෝජිත නව ව්යුහය
වර්තමානයේ ශ්රී ලංකා මහ බැංකුවේ මූල්ය මණ්ඩලය සතු වන EPF අරමුදලේ භාරකාරීත්වය වෙනුවට, රුපියල් බිලියන 637.5ක වත්කම් සහිත සේවක භාරකාර අරමුදල (ETF) ද ඒකාබද්ධ කරමින් රජය, සේවායෝජකයන් සහ සේවක නියෝජිතයන්ගෙන් සමන්විත "ඒකාබද්ධ ත්රෛපාර්ශ්වික පාලන මණ්ඩලයක්" (Unified Tripartite Board) ස්ථාපිත කිරීම රජයේ සැලසුමයි.
ජාත්යන්තර කම්කරු ප්රමිතීන්ට අනුව මෙය පාර්ශ්වකරුවන්ගේ සෘජු නියෝජනයක් සහිත ප්රජාතන්ත්රවාදී ව්යුහයක් ලෙස අර්ථ දැක්විය හැකි වුවද, කම්කරු සංවිධාන මේ සම්බන්ධයෙන් වෙනස් මතයක් ඉදිරිපත් කරයි. නිදහස් වෙළඳ කලාප සහ පොදු සේවා සේවක සංගමයේ ප්රධාන ලේකම් ඇන්ටන් මාකස් පෙන්වා දෙන්නේ ILO ප්රමිතීන් වඩාත් අදාළ වන්නේ ප්රතිපත්ති සම්පාදනයට මිස මහා පරිමාණ මූල්ය කළමනාකරණය සඳහා නොවන බවයි. විශේෂයෙන්ම ආයෝජන මණ්ඩල වෙත පෞද්ගලික අංශයේ නියෝජනයක් පැමිණීමේදී අවශ්ය යහපාලන ප්රමිතීන් (governance protocols) නිසි ලෙස ස්ථාපිත නොවුණහොත්, අභ්යන්තර වෙළෙඳ තොරතුරු (Insider Information) භාවිත වීම සහ අවශ්යතා අතර ගැටුම් (Conflict of Interest) නිර්මාණය වීමේ අවදානමක් පවතින බව ඔහු සඳහන් කරයි.
අතීත මූල්ය අත්දැකීම් සහ වගවීමේ අවශ්යතාව
සේවක අර්ථසාධක අරමුදල කළමනාකරණය සම්බන්ධයෙන් මෙවැනි සංශෝධන ගෙන ඒමේදී, අතීතයේ වාර්තා වූ සිදුවීම් පිළිබඳව ප්රතිපත්ති සම්පාදකයන්ගේ අවධානය යොමු විය යුතු බව ස්වාධීන ආර්ථික පර්යේෂකයෝ පෙන්වා දෙති. KPMG වෝහාරික විගණන වාර්තා මෙන්ම පසුගිය දේශීය ණය ප්රශස්තකරණ (DDO) ක්රියාවලියේදී අරමුදල මුහුණ දුන් ප්රතිලාභ අනුපාත අභියෝග මෙහිදී මූලික නිදසුන් ලෙස සාකච්ඡාවට ගැනේ.
මේ සම්බන්ධයෙන් වාණිජ සහ කාර්මික සේවක සංගමයේ සභාපතිනී නීතිඥ ස්වස්තිකා අරුලිංගම් අදහස් දක්වමින් කියා සිටින්නේ, පාලන ව්යුහය පිළිබඳ තීරණ ගැනීමේදී සිංගප්පූරු මහජන අර්ථසාධක (CPF) ආකෘතිය වැනි ජාත්යන්තර ක්රමවේද අධ්යයනය කිරීම වැදගත් බවයි. තීරණ ගන්නා මට්ටමේ නිලධාරීන්ගේ විශ්රාම ප්රතිලාභද මෙම පොදු අරමුදල් පද්ධතිය හා බද්ධ කිරීම වැනි ප්රතිපත්ති මගින් වඩාත් වගකීම් සහගත කළමනාකරණයක් තහවුරු කළ හැකි බව ඇය පෙන්වා දෙයි.
ඉදිරි පනත් කෙටුම්පත හමුවේ ඇති ප්රධාන පරීක්ෂාවන්
නව ව්යවස්ථාපිත වෙනස්කම් සිදු කිරීමේදී අරමුදලේ ආරක්ෂාව වෙනුවෙන් පහත කරුණු කෙරෙහි නීතිමය පැහැදිලිභාවයක් පැවතීම අත්යවශ්ය සාධකයක් ලෙස හඳුනාගෙන ඇත;
ආයෝජන කමිටු සාමාජිකයන්ගේ ස්වාධීනත්වය:
කමිටු පත්කිරීම්, සුදුසුකම් සහ දේශපාලන මැදිහත්වීම්වලින් තොරව තීන්දු ගැනීමේ ස්වාධීන නීතිමය ආරක්ෂාව තහවුරු කිරීම.
සාමාජික අයිතිවාසිකම් සහ අධිකරණමය ප්රවේශය:
අරමුදලට අලාභදායක හෝ අක්රමවත් ආයෝජන තීරණයක් සම්බන්ධයෙන් ප්රශ්න කිරීමට සාමාන්ය සාමාජිකයකුට ඇති නීතිමය ඉඩකඩ.
විනිවිදභාවය සහ බාහිර විගණනය:
ස්වාධීන විගණන යාන්ත්රණයක් සහ වෘත්තීය සමිති නියෝජනයන්ගේ අධීක්ෂණ බලතල නිසි ලෙස සංස්ථාපනය කිරීම.
අවසන් වශයෙන් ගත් කල, යෝජිත නව නීතිය හරහා සේවක අර්ථසාධක අරමුදලේ පරිපාලන කාර්යක්ෂමතාව ඉහළ නැංවෙන අතරම, ඕනෑම දේශපාලන හෝ ආර්ථික විචලනයකදී සාමාන්ය වැඩකරන ජනතාවගේ ජීවිත කාලීන ඉතිරිකිරීම් සුරක්ෂිතව පවත්වා ගැනීම මෙහි ප්රධානතම සාධකය බව ක්ෂේත්රයේ විද්වතුන්ගේ පොදු මතයයි..
වැඩිදුරත් විස්තර මතු දැක්වෙන The Leader TV විඩියෝවෙන් නරඹන්න
